“十四五”計劃中關(guān)于環(huán)境污染防治規(guī)劃
發(fā)布時間:2020-11-10
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2020年10月26日至29日,中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議在北京召。其中關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護,“十四五”規(guī)劃提出了新要求和新目標:
廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn);
能源資源配置更加合理、資源利用效率大幅提高,主要污染物排放總量持續(xù)減少,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善......
“十三五”期間,我國污染防治成績顯著,被生態(tài)環(huán)境部副部長認為是迄今為止生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效最大、生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展最好的五年。
隨著污染防治的不斷推進,各領域也發(fā)生了改變,進入“十四五”階段,我國污染防治站在了又一新起點上,目前已經(jīng)對水、大氣和土壤等有了方向和目標,需要有更確切的規(guī)劃來適應這些改變。
在大氣污染治理方面
中國工程院院士、清華大學生態(tài)文明研究中心主任多次在會議中提到,“十四五” PM2.5和臭氧的協(xié)同治理是大氣污染防治的重點目標之一,其關(guān)鍵就是氮氧化物和VOC的協(xié)同減排, 尤其是VOC將成為治理的主要的矛盾和短板。
生態(tài)環(huán)境部部長在京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原秋冬季大氣污染防治工作座談會也發(fā)表了同樣的觀點。
在碳減排方面,生態(tài)環(huán)境部門科學設定“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃目標、指標和重點任務,開展二氧化碳排放達峰行動,加快建設全國碳排放權(quán)交易市場。
在污水處理方面
專家指出,雖然我國地表水環(huán)境質(zhì)量總體保持持續(xù)改善的勢頭,但從水生態(tài)環(huán)境保護的整體性來看,不平衡不協(xié)調(diào)的問題依然突出。
日前,生態(tài)環(huán)境部召開的重點流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃編制試點工作啟動視頻會上表示,規(guī)劃要堅持目標導向,突出水資源、水生態(tài)、水環(huán)境“三水”統(tǒng)籌,實現(xiàn)“有河要有水,有水要有魚,有魚要有草,下河能游泳”的目標。
會議明確,在廊坊、四平、哈爾濱、湖州、東營、濟寧、廣州、璧山區(qū)、銅川、渭南等10個地市率先開展試點。
另一方面,由于污水資源化不僅能解決水資源短缺問題,還能解決水環(huán)境污染難題,在“十四五”期間將推動開啟我國相關(guān)領域的探索。
在固廢處理方面
無害化、資源化仍是固廢處理的重要內(nèi)容。近日,發(fā)改委環(huán)資司召開了“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用座談會,會議重點圍繞“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用面臨的形勢、存在的問題和困難,以及如何提高資源利用效率。
另有消息表示,“十四五”期間將加快制定出臺再生原料和產(chǎn)品推廣使用制度、源頭變革性技術(shù)開發(fā)和易循環(huán)產(chǎn)品生態(tài)設計操作細則。
在土壤污染治理方面
當前我國在農(nóng)田修復方面、礦山修復和建設用地土壤修復均存在一定問題。關(guān)于《中華人民共和國土壤污染防治法》實施情況的報告中表示,下一步將基于目前獲得的數(shù)據(jù)和資料等,嚴格落實土壤污染風險管控和修復名錄制度,做好污染狀況調(diào)查、監(jiān)測和評估。
同時,加大中央預算內(nèi)投資、地方政府專項債、綠色債券等投融資政策支持力度,盡快研究出臺相關(guān)配套法規(guī)制度,修改與法律不銜接的法規(guī)。指導地方人大及政府要加快推動地方立法,結(jié)合本地實際將法律制度落實落細。
從上述內(nèi)容不難看出,相比之前,“十四五”的污染防治規(guī)劃更注重實地調(diào)研和“開門編規(guī)劃”。除此之外,也更注重科技對污染防治的支撐力量。生態(tài)環(huán)境部副部長表示,“十四五”期間,生態(tài)環(huán)境部將秉持以高水平保護促進高質(zhì)量發(fā)展,牢牢把握我國全面推進綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機遇期,加快形成現(xiàn)代環(huán)境治理體系。
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