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　　A：答：《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》（以下簡(jiǎn)稱《土壤法》）第二十一條明確規(guī)定，土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)監(jiān)管單位）應(yīng)當(dāng)履行“建立土壤污染隱患排查制度，保證持續(xù)有效防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散”的義務(wù)。

 

　　《指南》的出臺(tái)，將為重點(diǎn)監(jiān)管單位依法建立土壤污染隱患排查制度，規(guī)范開展隱患排查和整改，提供參考依據(jù)。

 

 

　　A：答：《土壤法》明確土壤污染防治堅(jiān)持“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先”的原則。

 

　　《指南》出臺(tái)目的，是指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)土壤污染隱患排查，迅速發(fā)現(xiàn)土壤污染隱患或者土壤污染，及早采取措施消除隱患，管控風(fēng)險(xiǎn)，防止污染或者污染擴(kuò)散和加重，降低后期風(fēng)險(xiǎn)管控或修復(fù)成本。

 

　　《指南》主要適用于重點(diǎn)監(jiān)管單位，確保持續(xù)有效防止重點(diǎn)場(chǎng)所或者重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備發(fā)生有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散造成土壤污染，而依法自行組織開展的土壤污染隱患排查工作。其他工礦企業(yè)開展土壤污染隱患排查工作，可參照本指南。《指南》未作規(guī)定事宜，應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求或規(guī)定。

 

 

　　A：答：土壤污染隱患排查制度主要包括建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍、確定組織實(shí)施形式，制定并實(shí)施排查工作計(jì)劃，制定并實(shí)施隱患整改方案，建立隱患排查檔案并按要求保存和上報(bào)等。

 

　　建立制度，即為一以貫之，重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持按制度排查隱患，確保防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散措施是持續(xù)的、有效的。

 

 

　　A：答：重點(diǎn)監(jiān)管單位原則上應(yīng)在《指南》發(fā)布后一年內(nèi)，新增重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)在納入土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄后一年內(nèi)以廠區(qū)為單位開展全面、系統(tǒng)的土壤污染隱患排查。

 

　　之后，原則上針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中涉及有毒有害物質(zhì)的場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備，每2-3年開展一次排查。對(duì)于新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)在投產(chǎn)后一年內(nèi)開展補(bǔ)充排查。

 

　　考慮到不同行業(yè)的不同特點(diǎn)，《指南》規(guī)定重點(diǎn)監(jiān)管單位能夠結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)與生產(chǎn)實(shí)際，進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整排查頻次和排查范圍，即不做一刀切。