突發(fā)環(huán)境管理工作如何開展
發(fā)布時間:2020-10-29
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(一)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查與治理
1.隱患排查
企業(yè)應建立隱患排查治理的管理制度,明確責任部門、人員、方法。并對隱患進行評估,確定隱患等級,登記建檔。
土壤污染重點監(jiān)管單位應建立土壤和地下水污染隱患排查治理制度,定期聘請專業(yè)單位對有毒有害物質的地下儲罐、地下管線、污染治理設施等重點設施開展隱患排查。
2.排查范圍與方法
隱患排查的范圍應包括所有與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關的場所、環(huán)境、人員、設備設施和活動。可采取綜合排查、日常排查、專項排查及抽查等方式開展隱患排查工作。
3.隱患治理
根據(jù)隱患排查和分級的結果,企業(yè)應當制定隱患治理方案,并按照有關規(guī)定的要求分別開展隱患治理。
其中,重大隱患治理方案內(nèi)容應包括:治理目標、完成時間和達標要求、治理方法和措施、資金和物資、負責治理的機構和人員責任、治理過程中的風險防控和應急措施或應急預案。
重大隱患治理結束后企業(yè)應組織技術人員和專家對治理效果進行評估和驗收,并編制重大隱患治理驗收報告。
4.監(jiān)測預警
企業(yè)可采用儀器儀表等技術手段及管理方法,對廢水、廢氣等重大環(huán)境因素建立應急監(jiān)測預警系統(tǒng)及報告機制,并與企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案相銜接。
(二)突發(fā)環(huán)境事件應急管理
1.應急準備
企業(yè)應建立突發(fā)環(huán)境事件應急管理制度,建立環(huán)境應急管理機構或指定專人負責環(huán)境應急管理工作。在開展環(huán)境風險評估和應急資源調(diào)查的基礎上,編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案并執(zhí)行備案規(guī)定。建立與本企業(yè)環(huán)境風險相適應的專/兼職應急隊伍或指定專/兼職應急人員并組織培訓和演練。突發(fā)環(huán)境事件應急預案的評審、發(fā)布、培訓、演練和修訂應符合相關規(guī)定。
企業(yè)應按應急預案的要求,落實各項風險防控措施,對應急設施、裝備和物資進行檢查、維護、保養(yǎng),確保其完好可靠。制定應急預案演練計劃,定期組織應急預案演練,并對應急演練的效果進行評估、總結。
2.應急響應
企業(yè)在明確發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,應立即啟動應急響應程序,按有關規(guī)定及時向當?shù)卣吧鷳B(tài)環(huán)境部門報告,并依照應急預案開展事故處理,采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴大的必要措施,妥善保護事故現(xiàn)場及有關證據(jù),及時通報可能受到危害的單位和居民。
3.事故調(diào)查與處理
企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,應按規(guī)定成立調(diào)查組,明確其職責與權限,進行調(diào)查或配合上級部門的調(diào)查。
突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查應查明事件發(fā)生的時間、經(jīng)過、原因、污染程度和范圍、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失等。事件調(diào)查組應根據(jù)有關證據(jù)、資料,分析事件的直接、間接原因和責任,提出整改措施和處理建議。按照有關規(guī)定編寫突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查報告,針對事故原因舉一反三,制定糾正與預防措施并落實到位。
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